СОВЕТ АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

     «____»_____  2016 года                                              № _____

Об утверждении Положения о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов Совета Апастовского муниципального района                 Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 04.05.2006 N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", Совет  Апастовского муниципального района Республики Татарстан  р е ш и л :
1.Утвердить Положение о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан (Приложение N 1).
2.Опубликовать настоящее решение на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU) и разместить  на официальном  сайте Апастовского муниципального района
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы М.Г. Нуриева

Глава Апастовского муниципального района
Республики Татарстан –
Председатель Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан	       Р.Н. Загидуллин	

Приложение N 1
к решению Совета
Апастовского муниципального района
Республики Татарстан
 от «_____»_______ 2016 года № ___

Положение
о мониторинге муниципальных нормативных правовых актов Совета  Апастовского муниципального района Республики Татарстан

1.Настоящее положение определяет порядок осуществления мониторинга нормативных правовых актов Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан (далее - мониторинг нормативных правовых актов) в аппарате Совета  Апастовского муниципального района Республики Татарстан (далее – Совет района).
 2.Мониторинг нормативных правовых актов предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую аппаратом Совета района в пределах своих полномочий, по сбору обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) решений Совета района в целях:
•	их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан, решениями Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан;
•	выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека;
•	совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период, поручениями Президента Республики Татарстан и Кабинета Министров Республики Татарстан;
•	устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования.
3. Основными задачами проведения мониторинга нормативных правовых актов являются:
•	выявление нормативных правовых актов Совета района, требующих приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий;
•	выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к компетенции Апастовского муниципального района как муниципального образования, требующих урегулирования нормативными правовыми актами Совета района;
•	совершенствование нормативных правовых актов Совета района;
•	совершенствование процесса правотворчества;
•	обеспечение реализации нормативных правовых актов, выявление невостребованных или не применимых на практике положений нормативных правовых актов;
•	изучение мнения органов государственной власти, граждан, юридических лиц по вопросам актуальности, реализации и применения правовых актов;
•	выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение;
•	разработка предложений по совершенствованию правовых актов.
4. Субъекты мониторинга – юридический отдел аппарата Совета района, Исполнительный комитет Апастовского муниципального района и его функциональные (отраслевые) органы, Палата земельных и имущественных отношений Апастовского муниципального района Республики Татарстан, Финансово-бюджетная палата Апастовского муниципального района Республики Татарстан, Контрольно-счетная палата Апастовского муниципального района Республики Татарстан, отделы аппарата Совета района,  муниципальные учреждения и предприятия.
5. Объекты мониторинга: решения Совета района, носящие нормативно-правовой характер.
6. Мониторинг подразделяется на плановый и внеплановый.
Плановый мониторинг проводится субъектом мониторинга в период действия правового акта, в соответствии с планом мониторинга нормативных правовых актов Совета района.
Внеплановый мониторинг проводится субъектом мониторинга в течение одного месяца после принятия федерального конституционного закона, федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации, указа Президента Российской Федерации, правовых актов Республики Татарстан, решений Совета Апастовского муниципального района, регулирующих соответствующие правоотношения, а также на основании поступающих предложений органов прокуратуры и организаций, учреждений, граждан и иных структур гражданского общества.
7. Мониторинг проводится в следующем порядке:
•	утверждение плана мониторинга (определение объекта мониторинга, исполнителей и сроков проведения мониторинга);
•	проведение проверки правового акта субъектом мониторинга;
•	по результатам проверки, субъектом мониторинга подготавливается информация, для принятия мер по устранению в муниципальных правовых актах Совета района выявленных противоречий действующему законодательству (при наличии), совершенствованию муниципальных правовых актов и улучшению практики правоприменения, которая направляется в юридический отдел аппарата Совета района.
Информация включает в себя наименование субъекта, дату проведения мониторинга, реквизиты нормативных правовых актов (наименование, дата, номер), результат (выявлены (не выявлены) противоречия, недостатки, коррупциогенные факторы), предложения для устранения выявленных противоречий (способы), проект нормативно-правового акта (при необходимости), наименование должности и подпись лица проводившего мониторинг;
- юридический отдел аппарата Совета  района обобщает поступившую информацию о результатах мониторинга от субъектов мониторинга для направления информации о результатах мониторинга правоприменения в Апастовском муниципальном районе.
8. Субъекты мониторинга в рамках своей компетенции ежегодно до 10-го января предоставляют план мониторинга в рамках своей компетенции (согласно приложению 1 к настоящему положению) на соответствующий год в юридический отдел аппарата Совета  района  для подготовки плана мониторинга нормативных правовых актов Совета района. План мониторинга нормативных правовых актов Совета района утверждается руководителем Совета района в срок до 15-го января.
9.Результаты мониторинга оформляются заключением согласно приложению 2 к настоящему положению. Заключение составляется по каждому муниципальному правовому акту, в отношении которого проведен мониторинг и должно отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности.
10.По итогам проведенного мониторинга нормативного акта ответственный исполнитель (разработчик нормативно-правового акта) в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга нормативных правовых актов, осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке в исполком района проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный акт либо о признании утратившим силу нормативного акта или его отдельных положений.
11.Юридический отдел аппарата Совета  района по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга нормативных правовых актов и в срок до 1 апреля представляет руководителю Совета района информацию о результатах мониторинга нормативных правовых актов за предыдущий год, в которой подводятся итоги выполнения плана мониторинга нормативных правовых актов Совета района (далее - информация о результатах мониторинга нормативных правовых актов) за предыдущий год и при необходимости вносятся предложения о необходимости принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных актов и мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности Совета района.
12.Результаты мониторинга нормативных правовых актов за предыдущий год учитываются при формировании примерного плана нормотворческой деятельности Совета района на очередной год.
13.Информация о результатах мониторинга после рассмотрения ее Главой Апастовского муниципального  района подлежит размещению на официальном сайте района.

Заместитель Главы	М.Г.  Нуриев	

Приложение N 1
к Положению о мониторинге
муниципальных нормативных
правовых актов Совета Апастовского
муниципального района

План
мониторинга муниципальных правовых актов Совета района на 20___ год
__________________________________________________________________
(наименование разработчика нормативно-правового акта)

N
п/п	Реквизиты муниципального правового акта, подлежащего мониторингу	Ответственный	Срок проведения мониторинга	

				

________________________ _____________          _______________
(наименование должности/    подпись)                (дата)

Приложение N 2
к Положению о мониторинге
муниципальных нормативных
правовых актов Совета  Апастовского
муниципального района

Заключение
мониторинга муниципальных правовых актов Совета района на 20___ год
_______________________________________________________________,
(указать данные разработчика НПА)
как разработчиком проведен мониторинг нормативно-правовых актов Совета района, по результатам которого сделан вывод о том, что цели и задачи принятия нормативных правовых актов, в соответствии с которыми определены
_____________________________________________________________________,
(статус, правомочия, обязанности, вид отношений в той или иной сфере и т.п.)
в целом достигнуты/не достигнуты

Оценка информации об объекте мониторинга правоприменения

Отрицательные показатели	
Несоблюдение компетенции органа местного самоуправления при издании нормативно-правового акта	Наличие в нормативно-правовом акте коррупциогенных факторов	Коллизия норм права	Неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействия), а также неиспользование права органами местного самоуправления при применении нормативного правового акта	Ошибки юридико-технического характера	Иные критерии	
Наименование, дата и N НПА	+/-	+/-	+/-
(какие именно указать)	+/-
(какие
именно
указать)	+/-
(какие
именно
указать)	
Наименование, дата и N НПА	+/-	+/-	+/-
(какие именно указать)	+/-
(какие
именно
указать)	+/-
(какие
именно
указать)	

___________/_______________             "___"________ 20___ г.