ПРОЕКТ
Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района Республики Татарстан
Постановление
№___ от ________ 2015г.
О муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Булым-Булыхчинского сельского поселения, Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Булым-Булыхчинское сельское поселение» Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы.
2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах Булым-Булыхчинского сельского поселения и разместить на официальном сайте Апастовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель Главы Булым-Булыхчинского
сельского поселения А.З.Гиниятуллин
Приложение к постановлению Исполнительного комитета Булым-Булыхчинского сельского поселения
Апастовского муниципального района от «___» _____ 2015 № __
ПАСПОРТ
Программы развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципальном районе Республики Татарстан
на 2015 -2018годы
Наименование Программы |
Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района Республики Татарстан на 2015-2018 годы (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации |
Заказчик Программы
|
Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района |
Разработчик Программы
|
Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района |
Исполнители
мероприятий Программы
|
Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района |
Основные цели Программы
|
Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения. |
Задачи Программы |
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по Булым-Булыхчинскому сельскому поселению Апастовского муниципального района; 2. Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней; 3.Повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства. 4.Совершенствование земельных отношений и развитие рынка земли; 5.Обеспечение уровня минимальной заработной платы не ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета; 6.Обеспечение социальной защитой занятых в сфере малого бизнеса. 7. Повышение роли малого бизнеса в улучшении условий жизни населения. |
Сроки реализации Программы |
2015-2018 годы |
Перечень основных мероприятий Программы |
- совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства; - финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная, консультационная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - разработка и внедрение механизмов социальной защиты и охраны труда в сфере малого и среднего предпринимательства. |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования 10 000 рублей. Источники финансирования: средства бюджета Республики Татарстан, района, муниципального образования, внебюджетных фондов, собственных средств предпринимателей и привлеченные инвестиции. |
Контроль за исполнением Программы
|
Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района |
1.Общие положения
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту: СМСП).
Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района.
Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий, показатели результативности деятельности.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных задач в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений.
Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовсского муниципального района. На сегодняшний день на территории Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района зарегистрировано 3 индивидуального предпринимателя.
Основные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: розничная торговля на рынке, розничная торговля продовольственными и промышленными товарами в магазинах.
Основное направление деятельности сельскохозяйственного предприятия села зерново-мясо-молочное производство. В последнее время идет снижение поголовья скота. На снижение поголовья в сельскохозяйственных организациях влияет тяжелое финансовое положение сельхозпредприятий. Основной проблемой в сельскохозяйственной отрасли остается изношенность основных фондов, низкие цены за реализуемую продукцию и низкие ставки на выплату субсидий, не обеспечивающие окупаемость производства.
Важным показателем, отражающим роль малого и среднего предпринимательства в экономике села, является величина налогового вклада. Ежегодно растет объем налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проблемы препятствующие развитию бизнеса, остаются.
Материально-финансовые проблемы:
- затруднения в получении капитала для регистрации предприятия;
- нехватка оборотных средств;
- недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности.
Большинство СМСП из-за неустойчивого финансового положения и нехватки средств лишены внутренних стимулов для своего развития, внедрения новых технологий, повышения качества продукции и услуг, осуществления долгосрочных инвестиций, освоения новых рынков. Основная часть предпринимателей не используют кредитные и заемные средства, прежде всего из-за отсутствия необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый и средний бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высоко рискованным и относительно низко доходным. Повышенные кредитные риски банки стараются компенсировать за счет более высоких процентных ставок относительно крупного бизнеса. В связи с чем процесс кредитования малого и среднего бизнеса еще не стал массовым. К этому всему приводят условия развивающегося кризиса экономики.
Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района рассматривает малый и средний бизнес как надежный гарант социальной стабильности и решает задачу по привлечению к предпринимательской деятельности активных трудоспособных желающих работать жителей.
Реальный экономический потенциал села далеко не исчерпан, немало проблем имеющихся в малом и среднем бизнесе, которые надо ещё решать. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организацию процесса контроля.
3. Основные цели и задачи Программы
3.1. Основными целями Программы являются:
- Создание благоприятных экономических, правовых, организационных условий для развития и повышения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни населения.
3.2. Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:
- определение приоритетов муниципальной политики администрации Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района в отношении малого и среднего предпринимательства, направленной на эффективное использование предпринимательского потенциала населения и повышение престижа предпринимательской деятельности;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики сельского поселения: сельское хозяйство (крестьянские (фермерские) хозяйства, переработка сельскохозяйственной продукции);
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинском сельском поселении Апастовского муниципального района;
- информирование предпринимателей и желающих открыть свое дело о государственной поддержке, о российском опыте в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- участие в создании положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
- развитие молодежного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.
4.Основные принципы Программы
Основными принципами программы являются:
-заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;
- доступность инфраструктуры поддержки СМСП;
-равный доступ СМСП, соответствующих критериям, предусмотренных Программой, к участию в соответствующих программах;
- оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- открытость процедур оказания поддержки.
4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы – 2015-2018 годы.
6. Система программных мероприятий
Реализация программных мероприятий, осуществляется на условиях финансирования из средств местного бюджета, внебюджетных фондов, собственных средств предпринимателей, привлеченных инвестиции в рамках Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2018 годы.
Мероприятия Программы разработаны в соответствии с задачами, определенными Программой.
Перечень мероприятий
Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Апастовского муниципальном районе Республики Татарстана 2015-2018 годы
№ |
Наименование мероприятия |
Результат |
Источник финансирования |
Объем финансирования |
Исполнители |
|||||
|
|
|
|
всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
1. Совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства |
||||||||||
1.1 |
Создание муниципальной нормативно- правовой базы, регулирующей вопросы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства |
Текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
Исполнительный комитет СП |
|
1.2 |
Мониторинг участия субъектов малого предпринимательства в размещении муниципального заказа |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства |
Текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
Исполнительный комитет СП |
|
1.3 |
Взаимодействие с некоммерческими организациями, общественными объединениями предпринимателей, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства с целью учета их мнения по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Привлечение некоммерческих организаций, общественных объединений предпринимателей к выработке предложений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства |
Текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
Исполнительный комитет СП |
|
1.4 |
Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки в рамках Программы |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства |
Текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
Исполнительный комитет СП |
|
1.5 |
Развитие деятельности заготовительной продукции, производимых личными подсобными хозяйствами, крестьянскими фермерскими хозяйствами и другими сельхозтоваро-производителями |
Содействие устойчивому развитию малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве |
средства СМСП |
|
|
|
|
|
СМСП (по согласованию) |
|
|
||||||||||
2.Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Булым-Булыхчинского сельском поселении Апастовского муниципального района. Информационная, консультационная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||
2.1 |
Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства |
Текущее финансирование |
- |
- |
- |
- |
- |
Исполнительный комитет СП, Исполнительный комитет Апастовского муниципального района (по согласованию) |
|
3. Разработка и внедрение механизмов социальной защиты и охраны труда в сфере малого и среднего предпринимательства |
||||||||||
|
Консультационно-методическая помощь в вопросах организации работ по охране труда |
Защита интересов СМСП |
Текущее финансирование |
- |
--
- |
-- |
-- |
-- |
Исполнительный комитет СП |
|
7. Организация управления Программой (механизм реализации Программы)
Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий скоординированных по срокам, ответственным исполнителям, обеспечивающая достижение намеченных результатов.
Заказчиком Программы является Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района, в задачи которого входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
8. Порядок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки
Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ, обращаются в письменной форме или в форме электронного документа в органы местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.
При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки должны быть представлены документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства рассматриваются органами местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района в 30-ти дневный срок.
Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.
В случаях, установленных законодательством, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе. Организация и проведение конкурсов осуществляются органами местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.
Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.
9. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы и освоением выделяемых средств осуществляют Исполнительный комитет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.
10. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию на селе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры села, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.
В рамках реализации Программы предполагается создать условия для обеспечения стабильной занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса с увеличением числа субъектов малого и среднего предпринимательства на селе и увеличения налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Булым-Булыхчинского сельского поселения Апастовского муниципального района.
Результатами Программы в 2015 - 2018 годы должны стать:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства.
Последнее обновление: 23 июня 2015 г., 10:06