СОВЕТ АПАСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ
«______»___________ 2018 г.                                              №_____

О внесении изменений в Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апастовского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Законом Республики Татарстан  от 20 мая 2011 года N 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан" Совет Апастовского муниципального района Республики Татарстан  р е ш и л :
1.Внести в Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апастовского муниципального района Республики Татарстан, утвержденное решением Совета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от 24.09.2011г. № 34  "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Апастовского муниципального района Республики Татарстан" следующие изменения:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Апастовском муниципальном районе Республики Татарстан (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образуемым в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.»;

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Основными задачами комиссии являются:
1) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
3) обеспечение осуществления мер по социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих этому;
5) обеспечение осуществления мер по выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
6) выработка согласованных подходов к решению основных вопросов, касающихся приоритетных направлений деятельности, связанной с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов;
7) взаимодействие с общественными объединениями, религиозными организациями, прошедшими государственную регистрацию, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
8) обобщение и распространение положительного опыта работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание им организационно-методической помощи;
9) иные задачи, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.»;

подпункт 7 пункта 7.1 изложить в следующей редакции:
«7) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.»;

статью 8 изложить в следующей редакции:
«8. Полномочия и права комиссии

8.1. Комиссия имеет следующие полномочия:
1) принимает участие в разработке нормативных правовых актов и программ по вопросам защиты прав и законных интересов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) регулярно информирует органы местного самоуправления о состоянии работы по защите прав и законных интересов, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) осуществляет сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизме, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработку мер по предупреждению данных явлений;
4) в установленном порядке организует проверку условий использования труда несовершеннолетних в организациях и у физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
5) вносит в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, а также в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
6) организует контроль за соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;
8) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан;
9) рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
10) вносит предложения в органы опеки и попечительства о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
11) разрабатывает совместно с общественными воспитателями несовершеннолетних индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних и планы мероприятий по их реализации;
12) осуществляет правовое просвещение в сфере прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
13) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
14) информирует органы прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
15) взаимодействует с общественными объединениями, средствами массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
16) взаимодействует с судами, службой судебных приставов, коллегиями адвокатов, органами и учреждениями системы исполнения наказаний, иными правоохранительными и правозащитными органами по вопросам своей компетенции;
17) выявляет несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении;
18) подготавливает и направляют в Республиканскую комиссию и органы местного самоуправления в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иную информацию о мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних в муниципальных образованиях и вносят предложения по улучшению ситуации в данной сфере;
19) направляет в суд иски об ограничении и лишении родительских прав;
20) выдает рекомендации о направлении несовершеннолетних в образовательные организации с целью получения ими востребованных профессий;
21) рассматривают материалы (дела) о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан;
22) дают согласие на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), в случае необходимости принимают меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательную организацию;
22.1) дает согласие на оставление несовершеннолетним обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения им основного общего образования и в установленный законодательством Российской Федерации срок принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
23) рассматривает жалобы и заявления о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних;
24) рассматривает в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан, дела об административных правонарушениях;
25) участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
26) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан;
27) осуществляет меры по привлечению к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, недобросовестное исполнение обязанностей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
28) согласовывают выпуск (отчисление) из воинской части детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками воинской части, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;
29) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
8.2. Комиссия вправе:
1) приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних, родителей или законных представителей, должностных лиц, представителей организаций, специалистов, граждан, получать от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;
2) в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, направлять в суд своих представителей при рассмотрении дел, возбужденных по инициативе муниципальной комиссии, а также при рассмотрении иных дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) в установленном порядке вносить предложения в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан:
об отмене принудительных мер воспитательного воздействия и привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности;
о дополнении, полной или частичной отмене ранее установленных для условно осужденного несовершеннолетнего обязанностей;
о продлении условно осужденному несовершеннолетнему испытательного срока;
об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом;
об отмене условного осуждения и снятии с условно осужденного судимости;
4) вносить представления по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, в органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;
5) ходатайствовать перед Республиканской комиссией о внесении предложений в территориальные органы федеральных органов государственной власти по Республике Татарстан по вопросам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, вопросам осуществления мер по профилактике безнадзорности, правонарушений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и о внесении соответствующих предложений и представлений в органы государственной власти Республики Татарстан.
8.3. Члены муниципальных комиссий обладают иными правами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.»;
 
подпункт 8 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«8) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.»;

статью 10 изложить в следующей редакции:
«10. Постановления, представления, определения комиссии
10.1.Постановления комиссии принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, иных лиц, а также по результатам рассмотрения представлений образовательных организаций, обращений и ходатайств иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
10.2.Представления комиссии вносятся в органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений их прав и законных интересов.
10.3.Постановления и представления комиссии должны быть изложены в письменной форме и мотивированы.
10.4.Содержание постановления комиссии при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также сроки и порядок вступления его в силу определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.5.В постановлении о применении мер воздействия, об устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав и законных интересов несовершеннолетнего указываются:
1) наименование и персональный состав комиссии;
2) дата и место рассмотрения материала (дела);
3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал (дело);
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материала (дела);
5) мотивированное решение комиссии по рассмотренным материалам (делам);
6) предлагаемые комиссией меры социальной помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;
7)сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления.
В постановлении комиссии, принимаемом по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и направляемом для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
10.6.Постановление и представление комиссии подписываются председательствующим на заседании комиссии, оглашаются немедленно по окончании рассмотрения материалов (дел), вступают в силу со дня их принятия.
10.7.Постановление или представление комиссии направляется для исполнения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
10.8.Копия постановления или представления комиссии либо выписка из него вручается под роспись несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, другим заинтересованным лицам или направляется в соответствующие органы или учреждения в течение трех дней со дня его принятия.
10.9.Постановления и представления комиссии, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами.
10.10.При получении постановления или представления комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частями 10.10.1 и 10.10.2 настоящей статьи, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, которым оно адресовано, обязаны в 15-дневный срок сообщить комиссии, направившей постановление или представление, о мерах, принятых по его исполнению.
10.10.1.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению постановления, вынесенного в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, в срок, указанный в данном постановлении.
10.10.2. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях организации и должностные лица обязаны рассмотреть внесенное муниципальной комиссией представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в 30-дневный срок со дня его получения и сообщить в муниципальную комиссию о принятых мерах.
10.11.Неисполнение постановления или представления комиссии, непринятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в постановлении или представлении комиссии, а также оставление указанных правовых актов без рассмотрения влечет ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
10.12.Определения комиссии принимаются в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;

дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
«11.1. Права лица, в отношении которого рассматривается материал (дело)
11.1.1.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
11.1.2.Лицо, в отношении которого комиссией рассматривается материал (дело), обладает правами:
1) знакомиться с материалом дела;
2) делать замечания по его содержанию;
3) участвовать в рассмотрении дела;
4) давать объяснения (в устной или письменной форме) на родном языке или языке, которым свободно владеет;
5) пользоваться услугами переводчика (сурдопереводчика);
6) пользоваться юридической помощью защитника с момента поступления дела в комиссию;
7) обжаловать решение комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
8) иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.»;

пункт 12.3 изложить в следующей редакции:
«12.3. Контроль за деятельностью комиссии осуществляется Республиканской комиссией.». 
2.Опубликовать настоящее решение на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан и разместить на официальном сайте Апастовского муниципального района Республики Татарстан.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Хантимирова Л.Т.

Глава Апастовского 
муниципального района –
Председатель Совета 
Апастовского муниципального района                      Р.Н. Загидуллин